第43159章郭树清：完善公司治理是金融企业改革的重中之重

　

2010年火电发电量将较快增长。

加上运费，进口煤炭的成本仍比从秦皇岛港运煤有优势。国际煤炭市场价格难以对国内市场带来巨大变化。

前11月，我国煤炭累计进口总量达1.09亿吨首度突破1亿吨大关。数据显示，2008年我国全年煤炭累计进口总量为4040万吨，2007年全年煤炭累计进口总量为5102万吨。海关总署昨日公布数据显示，我国11月份进口煤炭1265万吨，几乎是去年同期的6倍。目前国内煤炭价格在持续3个月攀升后，目前仍处于高位。从用电量看，11月我国用电量同比增长达27.63%。

南方一家沿海电厂负责电煤采购人士表示，国内外市场的差价以及目前国内需求上升是推动进口大增的主要原因此前中电联的专家薛静对记者表示，11月用电量的大幅上涨受到了电力、钢铁、化工、建材等高耗能产业的拉动，目前我国有80%的发电机组为燃烧煤炭的火力发电机组，年末用电量的大幅增长也显示了市场对于明年经济持续向好的预期，也将带动煤炭需求的大幅上涨。如集贤煤矿成立了机关科室包保组，分为井上组和井下组，对42个生产及生产辅助段队进行了安全包保。

排查事故隐患，及时进行整改。强化入井跟班、带班安全管理，要求生产矿党政一把手轮流带班入井，现场检查指导安全生产，班子成员带头实行十条禁令，带头推进员工安全培训工作。振奋各级干部精神，切实做好当前工作，以确保安全生产的长治久安。安全知识宣讲活动从11月22日4点班开始，在八个生产矿、一个在建矿和方圆公司由各单位副总以上领导为宣讲人，对所有入井员工开展安全知识宣讲。

并由相关部室组成9个检查组分赴八个生产矿井和一个在建矿井，检查指导领导值带班、员工班前安全教育等情况强化入井跟班、带班安全管理，要求生产矿党政一把手轮流带班入井，现场检查指导安全生产，班子成员带头实行十条禁令，带头推进员工安全培训工作。

加强队伍建设，夯实安全基础。并在安全管理的方法上有所创新。如集贤煤矿成立了机关科室包保组，分为井上组和井下组，对42个生产及生产辅助段队进行了安全包保。对此，该公司采取了三项措施，用三把锁锁牢安全生产关。

以一通三防为重点，充分发挥各级管理人员特别是班组长和瓦检员的作用，进一步加强重点领域安全管理，坚决遏制各类特别是井下重大生产事故发生。强化了领导入井跟班、带班的安全管理。第二把锁：管理到位认识上的提高是与管理到位密不可分的。东保卫煤矿组织家属安全协管员深入到井区班前对员工进行必知必会知识考问，并叮嘱煤矿员工要牢固树立安全第一的思想，严格兑规作业，确保安全生产。

第一把锁：认识到位公司上下认真听取、学习了中央领导关于安全生产的重要指示精神，并迅速召开了公司安全工作会议。而当一起起安全事故发生时，那把悬在安全头上的达摩克利斯剑便一次又一次让人们品尝到了流血的可怕和死亡的恐惧。

振奋各级干部精神，切实做好当前工作，以确保安全生产的长治久安。安全知识宣讲活动从11月22日4点班开始，在八个生产矿、一个在建矿和方圆公司由各单位副总以上领导为宣讲人，对所有入井员工开展安全知识宣讲。

全面开展以反三违为重点的全面治理整顿工作，认真排查作业隐患，认真落实整改，坚决做到不安全不生产，对冬季供电、供水、交通运输、质量标准化建设加大了工作力度。第三把锁：责任到位责任的明确划分，有助于管理效率的提高。对此，该公司严格落实安全生产责任制和责任追究制。并由相关部室组成9个检查组分赴八个生产矿井和一个在建矿井，检查指导领导值带班、员工班前安全教育等情况。同时，公司领导班子分赴各生产煤矿进行安全知识考问。警示员工提高对瓦斯、煤尘等煤矿灾害的认识，教育员工增强安全自保和安全联保工作责任，加强对煤矿安全知识的学习，提高干部员工一通三防思想意识，以规范的安全行为确保实现安全生产。

不久前发生在鹤岗的11·21矿难事故，再一次用这种恐惧的方式向人们敲响了煤矿安全警钟!作为同是有着几十年煤炭生产历程的龙煤矿业控股集团双鸭山分公司来说，这次惨痛事故教训无疑让该公司在原有安全管理的基础上，再出重拳，为安全生产建立起更加坚实的屏障。的确，对于任何企业来说，安全工作都是企业健康有序发展中的头等大事，尤其对于像煤炭生产这样的高危险行业来说，尤为如此。

从思想上切实增强抓好安全工作的紧迫感、责任感和实效性。进一步明确了安全监督员、群监员、瓦检员、安质员、稽查队员等安全监管职责，深入现场查找隐患，及时跟踪落实问题整改，杜绝各类三违现象。

同时，针对矿井的布局、抗灾能力以及处理重大灾害事故的组织措施、避灾路线、灾害预防处理等程序进行详细地宣传讲解，加强对事故应急预案的现场演练，进一步增强矿井防灾、抗灾能力和矿工的自救、逃生的能力。公司在第一时间开展了以强化员工一通三防知识普及为重点的瓦斯煤尘、自救器使用保养、防灾避灾逃生知识的员工班前安全知识宣传教育活动。

为了进一步强化安全管理，该公司结合当前实际，规定各生产矿均按高瓦斯矿井管理。深入分析了当前安全生产工作所面临的严峻形势，要求全公司吸取事故教训，增强安全意识。严格落实维护安全有奖，违反安全重罚的奖惩机制，以此调动和激发广大职工的安全生产责任意识和安全生产热情。有句关于安全生产的标语说得好：忽视安全抓生产是火中取栗，脱离安全求效益如水中捞月。

对于巷道降尘、煤体注水、优化通风系统、强化一炮四检等关于加强矿井一通三防、矿井安全生产的各个环节各个细节，在做到了管理细化的基础上实施了责任细化。排查事故隐患，及时进行整改

为此，公司一边收购煤矿，一边借壳上市。根据山煤集团借壳上市的承诺，集团未来将把煤炭业务全部转移至上市公司中，仅保留铁路、房地产等非煤业务。

在此次山西煤炭整合的5%2B2模式中，山煤集团与煤销集团一起被列进整合主体。与山西五大煤炭集团比，山煤集团由于此前从事煤炭贸易，煤炭资源量也少得多。

北京石油化工学院何晓光教授表示，此次借壳对山煤集团而言，将为整体上市铺设第一步台阶。要进入七大煤企整体上市行列，公司必然找到上市平台。12月8日，公司公告称，董事会同意公司名称变更为山煤国际能源股份有限公司，公司注册地址和主业也作出相应调整。目前，最终重组方案于9月30日获得证监会核准，资产注入工作正在进行。

引发这次改变的是，山西煤炭进出口集团（下称山煤集团）成功对其借壳。另一个弱势是，旗下没有上市公司。

现在，山煤集团占公司总股本39.75％成为控股股东。山煤集团目前已整合小煤矿54个，整合完毕后将持有32个，整合矿井年产能由2183万吨增至3380万吨，增幅达55％。

与此同时，公司加紧借壳上市进程。另外，山西此次没有对山煤集团规划明确的资源整合范围，但在先天弱势和急于转型的双重压力下，集团抓住此次整合时机，积极在全省范围内整合小煤矿。

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